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提升人民群众安全感和满意度的调查与思考
浏览次数:1249作者: 网站管理员   发布时间:2017-06-09

提升人民群众安全感和满意度的调查与思考

“平安不平安,群众说了算”。随着社会经济快速发展,社会利益和矛盾更加多元化,人民群众对安全感和满意度的需求和期待更加迫切。为扎实推进社会治理创新,着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题,近日,寿县县委政法委组织力量,对进一步提升人民群众安全感和满意度工作进行深入调研。

一、影响人民群众安全感和满意度的主要因素

群众安全感和满意度是衡量平安创建工作成效的重要指标,目前,影响群众安全感和满意度的主要因素有以下四个方面:

(一)两抢一盗案件多发影响群众安全感和满意度。以我县为例,2016年全县所发刑事案件中,“两抢一盗”案件占刑事案件的60%以上。人民群众对入室盗窃、盗窃机动车和电动车等违法犯罪现象深恶痛绝。“两抢一盗”案件侵害面广,甚至造成人身严重伤害,易给受害人及其家人造成心理阴影,从而引发受害人及其周围人群缺乏安全感,导致对社会治安现状的不满。

(二)公共安全隐患多影响群众安全感和满意度。与人民群众日常生活密切相关的居住区、出租房屋、宾馆、娱乐场所等公共场所的安全,成为群众关注的焦点。2016年我县查处公共行业场所安全隐患36处,宾馆蒙面持刀抢劫案1起,治安案件8起,抓获涉案人员30人,刑事拘留6人,吸毒人员261人。易造成这些区域及周边的人民群众感到恐慌,安全感低。

(三)警力严重不足影响群众安全感和满意度。我县国土面积2948平方公里,辖区总人口近140万,现有警力490人,辅警320人,占全县总人口的万分之3.5,远低于全市的万分之8.95、全省的万分之8以及全国的万分之12。现有警力配备与繁重的工作任务极不相适应。导致处警不够迅速,案件查处不能及时,防范机制难以落实,导致人民群众见警率低,感受不到实实在在的安全保障,对公安机关的满意度自然会降低。

(四)窗口服务弱化影响群众安全感和满意。随着“开门接访”、“开门接警”活动的深入,人民群众对政法机关和政法队伍执法工作要求越来越高;少数政法单位窗口服务意识不强,接待群众热情不够,存有特权思想,不注意方式方法,有推诿扯皮现象,对群众的诉求不能耐心细致的服务与解释,造成群众不理解不信任;少数干警责任意识较差,缺乏服务理念,办事效率低下,给群众造成不便,对此,群众反映强烈。

二、提升群众安全感和满意度的对策措施

提升人民群众安全感和满意度,归根结底在于社会治安状况的根本改善和良性发展。因此,政法部门应牢固树立“群众安全无小事”的理念,充分发挥主力军的作用,最大限度地减少降低群众安全感的消极因素,全面提高群众对社会治安的满意度。

(一)严打击整治,着力提升群众安全感和满意度

一是开展大要案件侦破专项行动。公安机关要把“稳定压倒一切”放在首位,始终坚持严打高压态势,重点组织开展打击黑恶势力、杀人、爆炸等严重暴力犯罪,通过侦破一批影响大、群众关注度高的大案、要案、难案,政法系统要合力攻坚,对现行案件做到快侦、快捕、快诉、快判。如2016年,影响恶劣的“1.09投毒杀人案”、“3.05联友宾馆蒙面持刀抢劫案”等大要案成功破获,对打击刑事犯罪起到了强大震慑,净化了社会环境,确保社会大局持续稳定。

二是开展打击侵财性犯罪等专项行动。组织开展打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性、侵财类犯罪专项行动,不断创新优化侦查破案组织形式,切实提升侦破侵财类犯罪案件的能力。2016年,成功破获“寿县系列盗窃太阳能路灯蓄电池案”、“7.25正阳关系列抢夺诈骗案”、“丰庄镇系列诈骗案”等侵财类案件350多起,抓获犯罪嫌疑人47名,帮助受害人追回被骗钱款三万多元,极大地提升了人民群众安全感和满意度。

三是开展毒品整治专项行动。坚持“以打为要、以收为本、以控为基”禁毒工作思路,最大限度收戒吸毒人员,萎缩毒品市场,压缩犯罪空间,铲除毒品滋生蔓延的土壤;采取堵源截留,整治外流贩毒,深化禁毒宣传教育,阻断毒品代际传播。2016年,毒品整治专项行动取得明显成效,查获吸毒人员261人,容留他人吸毒案件20起、贩卖毒品案件33起,收缴毒品500余克,行政拘留200人。

四是开展重点地区和问题排查整治。坚持“什么治安问题严重就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,重点加强对偏远村(组)、旅馆、网吧、娱乐场所等社会治安重点地区进行排查摸底,必要时,可实行挂牌督办。

五是开展道路交通秩序整治。公安交警等部门要按照“保畅通,保安全”的目标,开展道路交通整治,对“三超”、闯红灯、酒驾、毒驾、在机动车道和城区主要路段及校园门口随意停车、电动三轮车(自行车)随意进机动车道进行严厉打击;在高速路出入口和重点公路、重点路段设置检查服务站,实行24小时勤务制度。2016年度,全县发生交通事故697起,18起重大逃逸案件成功侦破,刑事拘留55人,逮捕17人,对道路交通秩序整治起到良好的警示作用。

(二)抓防范管控,着力提升群众安全感和满意度

一是完善立体化治安防控体系建设。为扎实推进“平安寿县”建设,根据淮南市公安局统一部署,我县拟布建覆盖全县范围内1177个高清视频监控点位的二期视频监控工作建设正在稳步推进,方案已通过省市组织的专家评审,统计上报工作已经完成。切实构筑点线面结合、人防物防技防结合、专辅群结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系,实现城乡技防全覆盖,切实提升动态条件下社会治安防控水平,为打击各种违法犯罪提供有力技术支撑。

二是强化城区防控建设。在新老城区主干道路口布建功能齐全警务站,由巡防、交管、辖区派出所开展24小时联合执勤,错时昼夜联合巡逻,加大重点部位、重点时段、重点区域叠加式巡逻巡查力度,切实提高街面见警率和民警管事率,有效提升街面道路治安震慑力。

三是开展冬季社会治安防范。针对冬季是各类违法犯罪特别是侵财类犯罪的高发期,农村和偏远地区治安防范能力薄弱的实情。每年11月份至次年2月份,开展冬季社会治安防范专项行动,按照“乡镇建巡防督查队、村(社区)建巡逻防范队”的要求,组建每个乡镇不少于30人,每个村(社区)不少于10人的治安巡逻队伍,统一配备巡逻装备;实行步巡与车巡、巡防与巡查、白天与昼间相结合方式,对辖区内案件高发时段,防范薄弱地段进行全方位巡防,提高见警率、巡查率和现场查获率,有效挤压违法犯罪空间。

四是严格特殊群体人员管控。按照省市特殊人群服务管理工作要求,严格落实刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神障碍患者等各类特殊群体服务管理工作。采取教育、矫正、管控等措施和落实以奖代补政策,严防脱管、漏管或发生违法犯罪行为。

(三)重排查化解,着力提升群众安全感和满意度

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实省、市、县关于完善矛盾纠纷多元化解机制通知要求,完善工作机制,明确职责任务,积极参与矛盾纠纷排查化解,不断提高处置各类矛盾纠纷的能力,有效预防发生各类矛盾纠纷。2016年,全县共排查矛盾纠纷4564起,成功调处4495起,化解率98%。

二是发挥综治平台功能作用。充分发挥综治维稳信访中心(站)、人民调解中心、“警民联调”室、“两代表一委员”调解工作室以及村级平台功能,积极开展矛盾纠纷排查化解,做到排查“全覆盖”、“无死角”、“无盲点”,排查的矛盾纠纷登记造册,形成台帐。

三是落实矛盾纠纷排查调处制度。落实村(社区)每周、乡镇每半月、县每月定期排查调处制度,以及县、乡镇协调会议纪要和报表制度;按照“科学、实在、配套、管用”的原则,以责任制为总抓手,健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持边排查边化解,包案化解,挂牌化解和综合处理相结合,以化解事关人民群众切身利益的矛盾纠纷提升人民群众满意度。

(四)强宣传报道,着力提升群众参与率知晓率 

一是强化新闻媒体专题报道。县委政法委会同县司法局在县电视台开设了“法治寿州”栏目,每周一期,积极宣传平安建设的经验做法,通过以案释法,向人民群众宣传法律法规知识,不断提升人民群众对平安创建的参与率和知晓率。

二是深入开展基层平安创建活动。以平安创建为载体,在各单位、各行业、各领域深入开展平安创建活动,通过开展平安乡镇、平安村(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭、平安企业、平安边界等“八安联创”活动,有力提升了人民群众参与平安寿县建设的积极性。2016年,我县在平安创建活动中,共命名表彰“平安村(社区)”216个,平安单位”249个,“平安医院”24个,“平安校园” 75个,“平安企业35个”,“ 平安边界” 16个。

三是拓展新媒体宣传途径。县委政法委会同电信、移动、联通等公司利用短信平台每月至少一次向广大手机用户发送平安建设相关知识短信进行宣传;政法部门充分借助省委政法委微信公众号“长安皖韵”、本部门微博、微信等新闻媒体平台进行广泛、无死角的集中宣传,努力取得群众的认同、理解、信任和支持,通过群众知晓率的提高提升群众安全感和满意度。

 

 

寿县综治办

2017年6月7日

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